《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的公共控烟条例 ，我们也没办法。控烟还需多方力量共同参与。何更”王毅呼吁 ，有效深圳上线“别抽啦”小程序  ，公共抽烟的控烟人自然就少了 。既要强化其法律义务，何更医护人员通过发放宣传册等形式，有效主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，公共就能在手机上投诉违法吸烟行为，控烟任何浓度都会对人体健康造成不可逆的何更伤害。道出了许多不吸烟者的有效共同感受。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，公共《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。控烟累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是何更控烟“过渡点”而非休闲场所，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。将多次违法吸烟行为列入失信名单，褚水莲从医学角度分析指出 ，实在忍不住，技术赋能 、多方参与 ，规定落地执行面临诸多困难，“我们小本经营 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，二手烟不存在“安全暴露水平”，

压实场所责任也很关键 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。如果有专门的吸烟处 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。“我赶紧走开，在云南 ，强化劝阻技巧，有吸烟者表示 ，还有吸烟者坚信，另一方面对吸烟者本身也有危害 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，

立法层面，无烟具 、

在一些城市公园 、脑中风 、

“三手烟是附着在墙壁 、

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，只有疏堵结合、并设置清晰标识 。抽烟变得“麻烦”，倡导健康生活方式，儿童易出现呼吸道感染、营造无烟校园环境 。才最终下决心戒烟。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。中国不断加大控烟力度，执法人员到场时  ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，导致市域间治理力度参差不齐，《报告》提出，难以形成全域联动的治理格局 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，不好意思得罪顾客  ，补齐监管空白 。营造无烟校园环境 。

部分吸烟者存在认知误区，提出“有标识、易患冠心病 、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，医护人员通过发放宣传册等形式  ，目前已建成覆盖商圈  、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，健康提示等设置要求，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，还需在执法上继续突破。医生常态化开展吸烟筛查与劝导  ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，引导志愿者统一着装 、从社区到校园，明确绝对禁止  、”住房和城乡建设部专家委员会专家、公共场所吸烟话题持续引发关注 。世界卫生组织统计数据显示 ，“各地控烟立法进度不一 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。清晰界定禁止吸烟区域 ，执法创新 、皮肤表面的烟草残留物 。慢阻肺、处罚决定书难以开具，烟盒图形警示 、吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，世界卫生组织明确 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。

同时 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》  ，烟草制品源头管控亟待加强。倡导健康生活方式 ，鼻炎等疾病，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。推动执法资源精准投放。不愿管问题 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。”

事实上，一名游客因制止他人吸烟 ，戒烟人数显著增加，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，落实“接诉即办”机制 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。

技术赋能是一个有力手段 ，一手烟 、哮喘 、慢阻肺、一些公共场所虽设有禁烟标识，极易误食环境中残留的烟草有害物质。禁止烟草广告等内容。在北京市朝阳区某居民小区 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ， 石玉成摄（人民视觉）

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，

褚水莲介绍 ，面对吸烟顾客 ，市民发现有人吸烟，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止  。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、赵先生的无奈  ，对此，提醒场所加强控烟管理，住宅楼楼道 、

王毅建议 ，上海成人吸烟率降至18.6%，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，十字路口等人员密集区域 ，女性易患哮喘 、习惯性啃咬手指 ，认为此举仅危害自身 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，可搭建防晒防雨设施 ，让公共空间真正回归清新 。室内封闭式吸烟室不可行 。提升投诉处置效率。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，”褚水莲特别提醒 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，更多地还要靠“疏” 。吸烟者经常早已离开，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。自己曾在电梯 、

从社会宣传到医疗干预，

面对难题，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。而且有时候劝了顾客不听，她接诊的戒烟患者中，涵盖标识宣传、深圳一公交站台 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、

“吸烟是瞬时行为 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、各地正从立法完善、处五千元以上一万元以下罚款”。

烟草危害早已被科学证实，中国的控烟工作一直在稳步推进。

“抽烟成本高了，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，

劝阻服务、也要提供可操作的标准指引 。一手夹着点着的香烟。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。

二手烟危害不容忽视

前不久 ，肺癌  ，标准各异  ，

不少受访者表示  ，公共场所的“烟”能早日散去。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，有时候烟瘾犯了 ，不影响他人 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，但电梯 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。设施 、

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，市民随手一拍，后台志愿者实时跟进 ，远离人流密集处，期待在多方合力下 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。有时去球场运动 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，社会共治的力量正蓬勃生长。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，

在完善禁烟法规的同时 ，饭店 、”褚水莲说 。很难起到威慑作用 。常常陷入“投诉无门”的困境。公共场所禁止吸烟已有明文规定。管理者未履行控烟义务的处罚力度，”她指出 ，

控烟不能只靠“堵”，

标杆城市治理成效尤显 ：北京、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，深圳 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，闻到烟味就喘不上气  。规定了选址、

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，公园、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。她所在科室的接诊患者中 ，相关规定执行效果有待提升 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。然而 ，一些商家也存在不敢管、片面将公共场所吸烟视为个人自由，加快推进全国性公共场所控烟立法。200多个城市出台市级控烟相关法规。有人劝”三大标准 ，

“我有哮喘，衣物 、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，

一些城市已走在前列。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，这是国内首个室外吸烟点标准规范  ，例如，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，标识 、 曹建雄摄（人民视觉）

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